近日,香港首任行政长官董建华因出任阿里巴巴集团独立董事,再次成为媒体关注的热点人物。这个新闻也使得普通民众知之甚少的〝独立董事〞这个特别的头衔,成为了大众关注的新热点。日前,有大陆经济类周刊报导了中共官员兼任个大企业、公司的独立董事的〝四大怪象〞,以及中共中组部针对这些现象而发布的〝18号文件〞,促使至少25位前省部级官员及118个有〝党政领导履历〞者,辞任企业或公司独立董事之职的消息。
据《中国经济周刊》6月17日报导,中共官商两界向来互有交集,而真正引起外界注意,是从2013年10月19日中组部下发《关于进一步规范党政领导官员在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发[2013]18号,下称〝18号文〞)后爆发的A股上市公司独立董事(简称〝独董〞)离职潮,让官商之间千丝万缕的关系进入大众视野。
据了解,通常来说,独董制度被引入上市公司,旨在通过独立董事来维护上市公司的整体利益,尤其是保证中小股东的合法权益不受损害。然而,独董制度在中国大陆的执行中变了味。〝政商旋转〞、〝一人多职〞及〝董而不独〞等怪现象受到外界的质疑。
自从A股建立独董制度以来,有中共党政领导履历的人士便频繁地出现在独董名单中。舆论普遍认为,上市公司是想利用他们的社会关系和人脉资源为企业提供便利。亦有媒体评论称,这种现象极容易产生〝权力磁场〞现象,即虽然官员已经退休,但〝余威〞仍在,可以利用其固有背景和人脉网路,为企业牟利,向相关政府机构施压,权力如同〝磁场〞并未消失,严重干扰正常的市场竞争秩序。
报导披露了中国大陆〝独董〞的四大怪现象:
1.高龄:大陆〝官员独董〞的年龄主要集中在50岁以上,最高的已有83岁,如中国石油的独立非执行董事、中国证监会原主席刘鸿儒。
2.高薪:大陆〝官员独董〞的年薪大多为10万至20万元人民币。曾在中国证监会担任要职的民生银行独立非执行董事王立华,年薪高达87万元。
3.多兼职:截至2013年9月,大陆深沪两市上市公司共有8,076个独董职位,担任这些职位的约有5,760人,其中担任5家公司独董的有51人,担任超过4家公司独董的人数过百。
4.多涉问题企业:中共退休官员担任独董的企业中不乏问题企业。例如,曾深陷〝污染门〞的紫金矿业就有来自中共中央和省里的退休高官担任独董。
报导表示,针对这些现象,2013年10月,中共中组部发布的〝18号文件〞,对中共党政领导在企业中的任职资格、离职期限、任职年龄、报酬等方面做了限制,导致中国大陆出现〝独董〞离职潮。
报导称,至今已有118名前中共官员辞任独董,其中前省部级官员25位,省部级以下党政领导履历的独立董事93人,占此轮离职独立董事人数的34.7%。
同时在此次离职潮中,17名与上市公司关系最为密切的〝一行三会〞(央行、银监会、证监会、保监会)官员也纷纷辞去独董职务。
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